2026年8月4日、日本の入国管理局（ISA）は新たな文書を公開した。「永住許可（永住許可取得手続き）に関するガイドライン」が改訂され、確定しました。このニュースが報じられるやいなや、今後日本で永住権を取得することが不可能になるのではないかという議論がネット上で瞬く間に巻き起こった。長年日本に住み、永住権の申請を準備している多くの人々は、非常に不安を感じている。
外国人が日本で永住権を取得するのは本当に難しくなっているのでしょうか？この記事では、この改定案の要点を詳しく解説し、現行制度との違いや、今からできる準備について説明します。
⚠️ご注意ください この記事に掲載されている内容は、「2026年8月4日付移民局発表」に基づいています。永住許可に関するガイドラインの改正本稿執筆時点では、この改正案はまだ草案段階であり、正式には施行されていません。この記事の情報は参考情報としてのみご利用ください。実際の適用については、後日公表される公式ガイドラインを参照するか、行政事務担当者またはその他の専門家にご相談ください。
記事の内容
永住許可に関するガイドラインの概要
日本の出入国管理及び難民認定法第22条は永住許可（永住権）の審査要件を規定しているが、入国管理局は2026年1月23日に決定された「外国人の受け入れ及び秩序ある共存のための総合的対策」に対応して「永住者」の地位を再定義した。
永住許可の新たな位置づけに対応するため、入国管理局は2026年8月4日に「永住許可に関するガイドライン」の改訂版を発表した。この改正案は、一部の永住許可証の審査要件を厳格化し、これまで「検討中であったが明確に示されていなかった」いくつかの事項を明文化するものである。。
永住許可証取得のための3つの基本要件の変更
この改正の内容を理解するには、まず永住許可証取得のための3つの必須要件を知る必要がある。入国管理法第22条第2項によれば、外国人が永住許可を取得するには、原則として以下の3つの条件を同時に満たさなければならない。
- 自立生活に必要な条件：自立して生活できるだけの十分な資産または技能を有していること。
- 良き行いの条件：品行方正であること、法律を遵守すること、そして日常生活において社会的な批判を招くような行動をとらないこと。
- 国益要件：当該人物の永住権が日本の国益に資するものであること。例えば、日本に10年以上居住し、5年以上納税していることなど。
この改訂版では、これら3つの要素がより厳格化されており、以下で一つずつ説明していきます。
自立生活に必要な条件：家族構成人数に応じて変動する年間収入要件を明確に定義する。
ここが一番話題になっている部分です。多くのオンライン記事では、永住権取得のための年間所得基準額は「570万円」と書かれていますが、これは実際には誤解されやすい表現です。
改訂案によると、申請者の世帯年収は「世帯員一人当たりの日本人世帯平均年収」を継続的に上回る水準（草案では「年収基準」と呼称）に達していなければならない。つまり、年収基準は世帯人数によって異なり、一人暮らし世帯と三人暮らし世帯では要件が全く異なる。。
では、日本の世帯の平均所得はどれくらいなのでしょうか？総務省家計調査（2025年度）データによると、労働者階級の世帯（つまり、給与所得者世帯）では、単身世帯の平均月収は367,964円で、年収は約441万円に相当します。2人以上の世帯の平均月収は470,986円で、年収は約565万円です。世帯人数が多いほど、世帯の年収は高くなります。
ちなみに、入国管理局は各世帯の具体的な金額基準をまだ発表していません。実際にどの統計データが使用されるのか、またどのように換算されるのかは、今後の公式発表を待つ必要があります。
その地域に取り残された家族の収入は、家族の年間収入に含めることはできません。
この点はオンライン記事でしばしば見落とされがちです。改正された規則では、同居家族が「扶養家族」などの就労以外の在留資格を有している場合、在留資格外の活動に従事する許可を得て日本で収入を得ることはできますが、その収入は家族の年間所得には含まれません。なぜなら、彼らの来日の主な目的は収入を得ることではなく、アルバイトで得られる収入額にも上限があるからです。
言い換えれば、夫婦の合計収入が低くなくても、配偶者が「扶養家族ビザ」を所持している場合、審査プロセスにおいては、申請者の収入のみが考慮されます。これは、配偶者の収入を家計の補填に頼っている家庭が特に注意を払う必要がある点です。
海外に住む扶養家族は家族の一員として数えられます。税金対策のために扶養している場合は注意が必要です。
これは、改正規則において見落とされがちな重要な点です。改正規則では、申請者の扶養家族（海外在住の親族を含む）も家族として数えなければならないと規定されています。さらに、家族構成が5人を超える場合は、年間所得額に加えて生活費に対する追加ポイントが加算されるため、年間所得要件はさらに高くなります。
日本に居住する多くの外国人は、所得税を軽減するために、海外に住む両親や親族を「扶養家族」として申告しています。これは税制上のメリットがある一方で、永住権申請には影響を及ぼします。申告された扶養家族は世帯人数に算入されるため、必要な年間所得額が直接的に増加してしまうからです。。
つまり、節税のために海外の家族を扶養すればするほど、永住権審査時の所得要件は高くなります。永住権申請を予定している場合は、扶養家族に関する申告内容を見直し、「節税」と「永住権審査」のどちらが有利かをよく検討することをお勧めします。
年金：積み立てをする必要があるだけでなく、将来十分な金額を受け取れるようにしておく必要もあります。
年金受給要件は、自立生活要件に新たに追加された要件です。外国人永住者が退職後も安定した生活を送れるようにするため、改定された要件では、将来受給できる年金額（受給資格のある年金額）が、日本の世帯の30年間の平均年収と、その期間中に被雇用者年金保険に加入した後に受給できる年金額を上回っている必要があります。
ご注意ください、現在の改訂草案によると、この基準を満たすために従業員年金保険（EPI）に加入する必要はありませんが、将来受け取る年金額はEPI加入者が受け取る金額を下回ってはなりません。国民年金に加入している場合、国民年金の給付額は従業員年金の給付額よりも低いため、監査に備えてより多くの貯蓄が必要になる可能性があります。
少なくとも30年間働かなければ、そのレベルに到達することは不可能なのでしょうか？変化する最終決定には、逃げ道が残されていた。
「30年の勤務経験」という基準を見ると、勤務経験の短い若い人たちはすぐに「私は数年しか働いていないので、積み立てた年金は到底足りない。つまり、私には希望がないということなのか？」と不安になるかもしれない。
年金の計算ロジックに基づくと、若い申請者の積立年金額は確かに低くなります。しかし、改訂された決定には、この点に対処するための緩衝メカニズムが含まれています。計算された年金額が不足する場合でも、既存の金融資産を使って不足分を補うことができます。
さらに改訂草案では、「若者は資産を蓄積する時間がより長い」と明記されているため、年齢が若いほど必要な資産補充額は低く、定年退職年齢に近いほど必要な資産補充額は高くなる。。
しかし、入国管理局は「追加資産申告」の対象となる資産の具体的な金額や種類、計算方法をまだ発表していないことに留意すべきです。詳細がまだ未定であるため、年金受給開始から30年経っていないからといって過度に悲観的になる必要はありません。
品行方正と公営住宅：減点項目の一覧。
行為および公的扶助に関して、改訂草案では控除項目が明確に列挙されており、このセクションがより分かりやすくなっている。。
- 居住地の申告や在留カードの携帯・提示といった法的義務を遵守しない場合、評価に悪影響を及ぼします。また、申請手続き中の違反だけでなく、過去の違反も評価に悪影響を及ぼします。
- 公租公課の支払い：「公租公課」とは、所得税、住民税、固定資産税などの各種税金を指し、「公租公課」とは、税金以外の公的負担、例えば公的医療保険や公的年金などを指します。適切に支払わない場合は評価が下がり、延滞歴（延滞金などの罰金）がある場合は原則として評価が下がります。
- 刑法違反：原則として、過去に懲役刑（実刑、監禁を含む）または罰金刑を宣告された者は、不利な評価を受ける。
改訂草案に追加された項目には、日本語能力、制度理解、および子供の学校教育などが含まれる。
年間収入と年金が「旧基準の明確化」に関するものであるならば、以下の項目が今回の改訂で追加された新たな要件となる。
日本語能力：B1レベル相当が求められます。
日本語能力要件の有無は、永住権申請と帰化申請の大きな違いの一つであったが、今回の改正規則によってその区別がなくなる可能性がある。
改訂案では、永住権申請者は文化庁が定める日本語教育参考基準におけるB1レベルに相当する日本語能力を有することが求められる。
では、「B1相当」という概念は一体何なのでしょうか？文化庁の「日本語教育参考ガイドライン」によると、B1レベルとは、日常会話の要点を理解でき、日常生活や仕事においてそのような話題について筋道立てて話したり書いたりできるレベルを意味する。以下を含むが、これらに限定されない：
- 仕事、学校、娯楽といった日常的な話題であれば、相手が標準日本語（方言を除く）で話してくれる限り、要点は理解できる。
- 日本語が広く話されている地域を旅行する場合、ほとんどの状況に対応できます。
- さらに、彼らは自分が興味を持ち、生活に関連するテーマについて、簡潔かつ論理的に繋がった記事を書くことができます。また、自分の経験、出来事、夢、希望、願望、そして意見や計画の理由を簡潔に説明することもできます。
さらに、改訂案では、日本で6年以上の義務教育を受けた外国人で、一定の条件を満たす者は免除される可能性があると規定されている。
日本の制度や規則に関する理解
改訂草案では、日本の制度や規則を十分に理解していない、あるいは理解しようとする意思のない外国人に永住権を付与することは不適切であると主張している。したがって、[以下が適用される]。入国管理局は、入国管理局長が指定する方法を用いて「暮らしと仕事のガイドブック (生活・就労ガイドブック)この書類は、申請者が日本の制度や規則について一定レベルの理解を有しているかどうかを確認することに重点を置いています。。
しかし、日本語能力の場合と同様に、「上司が指定する方法」が具体的に何を意味するのか、つまり筆記試験なのか、面接なのか、あるいは他の形式なのか、また合格基準は何なのかといった詳細は、改訂草案には明記されておらず、公式のガイドラインを待つ必要がある。
学齢期の子どものための教育
改訂草案によると日本に居住するお子様が就学年齢（義務教育期間中）である場合、そのお子様は日本の小学校または中学校に通学している必要があります。就学年齢の方は、現在小学校または中学校に在籍している必要があります。そうでない場合、入国管理局は永住権申請を却下する可能性が非常に高いです。
高度なスキルを持つ専門家は、以下の点に注意してください。「期間」が短縮されるだけで、年金の年間支払額は依然として一定の要件を満たす必要があります。
「高度専門職」のポイント計算において一定のスコアを獲得した高度な技能を持つ専門家は、これまでも滞在期間の短縮という特権を享受してきましたが、この規定は今回の改訂決定においても維持されています。
- 70ポイント以上の高度な技能を有する人材：必要なポイントを維持し、3年以上継続して居住すること。
- 80ポイント以上の高度な技能を有する人材：必要なポイントを維持し、1年以上継続して居住すること。
- 「特別高度技能者」の基準を満たし、かつ日本に1年以上継続して居住している者
しかし、ここで非常に重要でありながら誤解されやすい点があります。高度専門職例外は、「原則として10年間」という居住要件を緩和するに過ぎません。1年または3年の居住後に永住権を申請することはできますが、その他の要件は免除されません。
言い換えると、たとえあなたが非常に高いスキルを持つ人物であっても、前述の年間収入（経済的自立）要件を満たす必要があり、さらに年金に関する考慮事項も考慮しなければなりません。世帯人数に基づいて算出された基準年収を満たしていない場合、または年金や補助資産が不十分な場合、居住期間に関する高度専門職ビザの要件を満たしていても、審査に不合格となる可能性があります。
関連記事とさらなる読み物
いつ実施される予定ですか？現在審査中の人も影響を受ける可能性があります。
改訂草案によると、新基準は原則として2027年4月1日（令和9年）以降に提出された申請に適用される。
ただし、特に以下の点にご注意ください。年間所得要件および年金要件に関する規定は、「改定日の少なくとも6ヶ月前に提出され、改定日時点で審査中の」申請に対して前倒しで適用される。つまり、2026年10月1日（令和8年）以降に提出された申請、および同日時点でまだ承認されていない申請が影響を受ける可能性がある。。
ただし、この改訂案に関するパブリックコメント期間は2026年9月4日に終了するため、正式な「改訂日」は変更される可能性があります。移民局が発表する情報に十分ご注意ください。
要約
移民局は2026年8月4日に発表した。「永住許可（永住許可取得手続き）に関するガイドライン」が改訂され、確定しました。承認されれば、日本の永住権申請の基準はさらに厳しくなる。今回の改訂案では、年収、年金、日本語能力、制度理解度、子供の就学状況など、一連の要素が明確化され、審査プロセス全体がこれまで以上に厳格かつ具体的になる。
ただし、重要な点が2つありますのでご注意ください。まず、これはあくまで「改正案」であり、まだ正式に施行されておらず、最終版は変更される可能性があります。現在永住権を申請中、または近い将来申請を予定している方は、過度にパニックになる必要はありませんが、入国管理局からの公式発表を注意深く確認してください。
第二に、年間所得の基準額は家族の人数によって変動します。また、海外に住む家族を扶養している場合は、必要な所得水準に影響を与える可能性があるため、事前に確認しておくことをお勧めします。
最後に、重要な情報をお伝えします。この改訂案は現在、パブリックコメント募集中です。これは、日本政府が法律やガイドラインの策定・改正を行う際に、国民や関係者から意見を募る正式な手続きです。つまり、現段階ではまだ議論や修正の余地があるということです。
草案について何かアイデアがあれば、移民局に直接提出してくださいきみのこのもちろん、友人たちに意見を述べるよう促すこともできます。